Тумаков А. В. Соотношение объектов гражданского права, категории «изображение гражданина» , а также цифровых изображений внешности человека

А. В. Тумаков,

начальник кафедры гражданского и трудового права,

гражданского процесса

Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя,

кандидат юридических наук

(г. Москва)

В статье определён гражданско-правовой режим категории «изображение гражданина», а также обозначены возможные правовые проблемы, которые могут возникать при сборе, хранении и обработке «изображения гражданина», в том числе при производстве портретной экспертизы.

Ключевые слова: изображение гражданина; портретная экспертиза; персональные данные.

Т 83

ББК 67.404:67.53

УДК 343.983:347

ГРНТИ 10.27.23; 10.85.31

Код ВАК 12.00.03; 12.00.12

The ratio of objects of civil law, the category of "image of a citizen", as well as digital images of a person's appearance

A. V. Tumakov,

PhD in Law, Head of the Department of Civil and Labor Law, 

Civil Procedure

Moscow university of the Ministry of internal affairs of Russia

named after V. Ya. Kikot'

(city Moscow)

The article defines the civil regime of the category image of a citizen, and also identifies possible legal problems that may arise during the collection, storage and processing of image of a citizen, including the production of portrait examination.

Keywords: Image of a citizen; portrait examination; personal data.

_____________________________________

В современных условиях глобальной цифровизации в практической деятельности органов внутренних дел возникают вопросы правового характера, связанные с получением цифрового изображения гражданина, а также последующей обработки данной фотографии. При этом следует отметить, что действия по обработке полученного изображения гражданина в некоторых случаях могут быть расценены судом как нарушение права гражданина на изображение. С целью исключения данных правовых рисков для органов внутренних дел при производстве фото- и видеосъёмки, а также её обработки сотрудникам экспертных подразделений необходимо соблюдать определённые правовые нормы гражданского законодательства.

Справедливым представляется мнение Н. Коняхина, утверждающего, что фотография гражданина может быть отнесена к биометрическим персональным данным, на использование которых оператору необходимо получить согласие сфотографированного лица. Данное изображение также представляет собой особый объект защиты гражданского права [1]. Изображение гражданина рассматривается федеральным законодательством как нематериальное благо, которому предоставляется правовая защита по правилам главы 8 ГК России «Нематериальные блага и их защита»[1].

Регулирование допустимых вариантов использования изображения гражданина осуществляется специальной нормой – ст. 152.1 ГК России. Указанные положения российского законодательства соответствуют Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 8), а также правовой позиции Европейского суда по правам человека: концепция частной жизни распространяется на аспекты, относящиеся, в частности, к установлению личности. В том числе на имя лица, его физиологическую и психологическую неприкосновенность и изображение.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее ФЗ «О персональных данных»)[2], персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных – это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без их использования с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3 ФЗ «О персональных данных»).

Отметим, что согласно перечню действий, включенных в обработку персональных данных, большинство из них могут входить в состав действий при проведении портретной экспертизы.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации).

В свою очередь, Гражданский кодекс Российской Федерации также предусматривает охрану частной жизни гражданина (ст. 152.2 ГК России). Если иное прямо не предусмотрено Законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности, сведений о его происхождении, месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни (ч. 1 ст. 152.2. ГК России).

Таким образом, использование личной информации (в том числе «изображение гражданина») о другом лице без его согласия несёт высокие правовые риски нарушения его прав. Как следствие, возбуждение судебных гражданских и уголовных дел и взыскание ущерба, в первую очередь морального ущерба с казны Российской Федерации.

Исходя из определения, установленного ч. 1 ст. 11 ФЗ «О персональных данных», к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.

По существу обработки фото- или видеоизображения субъекта персональных данных и распространения на указанную деятельность положений ст. 11 ФЗ «О персональных данных» необходимо отметить следующее.

В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображён) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия его законных представителей (супруги, дети, родители).

Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах
(согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16, к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде [2]. К таким интересам к примеру относится информация, связанная с исполнением своих функций должностными лицами и общественными деятелями);

2) изображение гражданина получено при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату [2].

В данном контексте хотелось бы обратить внимание на разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «О вопросах отнесения фото и видео изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» [3].

Соответственно, в контексте Федерального закона «О персональных данных» отнесение сведений персонального характера к биометрическим персональным данным и их последующая обработка должны рассматриваться в рамках проводимых оператором мероприятий, направленных на установление личности конкретного лица, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами.

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться исключительно при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных», предусматривающей исключения, связанные со следующими ситуациями:

– с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

– в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов;

– в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Обращаясь к судебной практике, можно констатировать, что в настоящее время в России отсутствует единство судебной практики в вопросе об отнесении изображений граждан к персональным данным. В одних случаях изображения признаются персональными данными, в других – при схожих обстоятельствах – суды отказывают в удовлетворении исковых требований. Данный противоречивый подход может быть объяснён тем, что в российской доктрине отсутствует выработанный подход к субъективному и объективному пониманию персональных данных.

Подводя итог, можно с достаточно высокой степенью уверенности утверждать, что судебные эксперты, проводя портретную экспертизу и обрабатывая изображения гражданина, в том числе на цифровых носителях, защищены правовыми нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О персональных данных», подзаконными нормативными актами, а также актуальной судебной практикой.

Представляется необходимым отметить, что дополнительной правовой мерой защиты сотрудников предварительного следствия, а также экспертных подразделений, исключающей правовые риски для органов внутренних дел в целом, будет включение в Постановление о назначении экспертизы прямых отсылок на ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных», а также на ст. 152.1 Гражданского кодекса следующего содержания:

«Обработка предоставляемого на экспертизу объекта исследования, изготовленного с применением цифровых технологий при помощи графического редактора, регламентирована ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» и не преследует цели нарушения прав и интересов лица, изображённого на представленном объекте исследования».

Литература:

1. Коняхин Н. Изображение гражданина: инструкция по применению. // Ваш партнёр-консультант № 36. https://www.eg-online.ru/article/222927/

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: Разъяснения о вопросах отнесения фото- и видео-изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки http://p.120-bal.ru/doc/17138/index.html (Дата публикации: 23.04.2015)

3. Роскомнадзор разъясняет вопросы отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных к биометрическим персональным данным и особенности их обработки https://pd.rkn.gov.ru/press-service/subject1/news2729/ (Дата публикации: 02.09.2013)